Ændring i vinterbekendtgørelsen

af advokat Niels Heldgaard,
Molt Wengel Advokataktieselskab.
www.mowe.dk – nh@mowe.dk

Den 20. maj 2011 trådte den nye vinterbekendtgørelse i kraft, og dermed er den tidligere prøveordning vedrørende udbud af vejrligsbestemte vinterarbejder blevet permanent. Bygherrer kan derfor nu fortsat udbyde en entreprise, således at entreprenørens tilbud skal indeholde samtlige vinterarbejder – både vejrligsbestemte og årstidsbestemte vinterforanstaltninger.

Bestemmelsen findes i § 4 i bekendtgørelse 2011-05-18 nr. 477 (Vinterbekendtgørelsen), og det er vigtigt at bemærke, at den nye bekendtgørelse ikke indeholder andre væsentlige ændringer. Vinterbekendtgørelsen omhandler fortsat arbejder udført i perioden fra den 1. november til 31. marts.

Ændringen i vinterbekendtgørelsen har derfor umiddelbart ikke store konsekvenser for byggeriets parter, da det blot er en videreførelse af den tidligere prøveordning.  Anvendelsen af ordningens § 4 kræver dog overvejelse og refleksion fra både bygherrens og entreprenørens side.

Hvornår anvendes vinterbekendtgørelsen?
I henhold til § 1 i vinterbekendtgørelsen gælder bekendtgørelsen for 1) ny-, om- eller tilbygning på 500m2 bruttoetageareal eller mere, herunder bebyggelser, der omfatter en flerhed af bygninger på samlet 500 m2 bruttoetageareal eller mere, 2) alle indendørs arbejder – uanset størrelse – når etageadskillelse eller tagkonstruktion er udført og vandtæt samt 3) en række anlægsarbejder med en samlet anlægsudgift på over kr. 4 mio.

Hovedprincippet i vinterbekendtgørelsen er angivet i § 2, hvor det bestemmes, at arbejder, der ikke er afsluttet inden den 1. november 2011, skal videreføres efter den 1. november med normal arbejdsindsats og således, at vintervejrlig ikke beskadiger materialer og konstruktioner.

Bekendtgørelsen indeholder videre i § 3 en bestemmelse vedrørende bygherrens forpligtelser til at angive hvilke vejrligsbestemte foranstaltninger, der skal angives i udbudsmaterialet. Bygherren skal blandt andet oplyse 1) hvilke og hvor omfattende vejrligsforanstaltninger som skønnes nødvendige for arbejdets udførelse, 2) hvorledes de vejrligsbestemte foranstaltninger, som der er nævnt i bilag 1 til bekendtgørelsen samt årstidsbestemte foranstaltninger der er fælles for flere entrepriser, skal fordeles mellem entreprenørerne samt 3) de nødvendige byggepladsforanstaltninger, der er nødvendige for arbejdets udførelse i perioden 1. november til 31. marts.

Som en undtagelse til bestemmelsen i § 3 indeholder bekendtgørelsens § 4 muligheden for bygherren til at udbyde entreprisen, således at entreprenøren i sit tilbud skal have indeholdt samtlige vinterforanstaltninger, herunder samtlige vejrligsbestemte foranstaltninger.

Det er vigtigt at pointere, at den mulighed kun gælder for fag- og storentreprise over kr. 3 mio. ekskl. moms og hovedentrepriser over kr. 20 mio. ekskl. moms.

Kontrakter med både vejrligs- og årstidsbestemte vinterforanstaltninger
Både bygherre og entreprenør skal være opmærksomme på, at såfremt entreprisen udbydes således, at alle vinterforanstaltninger skal være indeholdt i tilbuddet, og entreprenøren vedlægger Dansk Byggeris standardforbehold af maj 2008, vil der som udgangspunkt være taget forbehold over for bygherrens udbud, da punkt 5 i standardforbeholdet angiver, at vejrligsbestemte vinterforanstaltninger udføres som ekstraarbejder.

Hvorvidt entreprenørens tilbud skal kasseres som ukonditionsmæssigt beror på en konkret vurdering af udbudsmaterialet sammenholdt med entreprenørens tilbud. Det er ikke givet, at bygherren skal kassere entreprenørens tilbud; men vedlægges standardforbeholdet uden at punkt 5 fraviges, løber entreprenøren risiko for, at tilbuddet kasseres. Bygherren skal derfor være særlig opmærksom ved gennemgang af de indkomne tilbud og en eventuel kapitalisering af forbeholdet, såfremt fremgangsmåden i § 4 anvendes.
 
Et andet forhold som giver anledning til overvejelser er, at det vil være vanskeligt for entreprenøren at beregne en korrekt pris på vinterforanstaltninger, som også indeholder vejrligsforanstaltninger. Ingen kan forudsige vejrliget i den kommende vinter, hvilket selvsagt medfører en række udfordringer for entreprenøren ved prissætning af arbejderne. Dette forhold kan få en utilsigtet indvirkning på udførelsen af entreprisen.

Som ved alle andre udbud er det derfor helt afgørende, at bygherren grundigt overvejer formuleringen af sit udbud og har klarhed over konsekvenserne af de vilkår og betingelser, der fremgår af et givent udbud, herunder også § 4 i vinterbekendtgørelsen.